生物产业作为战略性新兴产业之一，在3月16日发布的“十二五”规划中再度明确了发展重点方向。分析人士表示，与此前的市场预期接近，生物医药、生物农业、生物制造成为三大发展重心。其中，生物医药是传统发展重点，而生物农业和生物制造方面有望在政策的扶持下，在“十二五”期间成为新的经济增长引擎。

　　生物产业“三驾马车”

　　在“十二五”规划中，“加快农业科技创新”部分明确提到了“加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。”在“培育发展战略性新兴产业”部分，“十二五”规划明确强调了生物产业的发展重点，具体包括生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。

　　分析人士总结了生物产业在未来五年的三大发展重心，除了在生物医药领域继续鼓励产业升级、技术创新之外，在生物农业和生物制造方面政策将给予有力支持，中心还是围绕企业的创新进行各种政策鼓励。

　　而对于生物医药这一长期以来备受重视的行业，规划进一步予以细化。例如在“推进海洋经济发展”部分，“十二五”规划明确提出“培育壮大海洋生物医药等新兴产业”。分析人士表示，对于沿海省份而言，发展海洋生物医药的优势比较明显，河北、山东等省份已经将其纳入当地发展规划中。

　　在“大力增加转移性收入”部分中，“十二五”规划明确“增加新型农村社会养老保险基础养老金，提高新型农村合作医疗补助标准和报销水平，提高农村最低生活保障水平。”分析人士表示，这意味着我国医疗总投入将持续增加，这对基础医疗设施以及基本药物领域的上市公司将带来持续利好。

　　而医药行业，在十二五期间，明确成为政府引导企业兼并重组的重点行业。业内专家表示，对于医药各大子行业的龙头企业而言，“十二五”期间是理想的并购重组时期，而拥有资金实力和产业链整合能力的医药上市公司仍将持续看好。例如国药股份、上海医药、恒瑞医药、天士力、双鹤药业、华兰生物等。

　　单项规划呼之欲出

　　尽管关于生物医药以及医药流通等细分行业的“十二五”规划出台的呼声已久，但至今仍未出台。在业内专家表示，上述两大规划实际上已经结束制定工作，之所以迟迟未出是在等待整体“十二五”规划的出台，如今整体规划已经面世，未来将陆续发布细分领域的规划。

　　据了解，关于生物医药“十二五”规划方面，其核心内容是发展包括基因药物、蛋白药物、单克隆抗体药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。与此同时，国家将提供100多亿元支持“国家重大新药创制”，平均每个新药将获得千万元左右的项目资金。

　　对于医药流通行业“十二五”规划来说，其核心内容是提高医药流通行业集中度，并在2015年前培养出1-2家年销售额过千亿的全国性医药流通龙头，以及20家左右年销售额过百亿的区域性、地方性医药流通龙头。

　　专家表示，刚出台的“十二五”规划对战略性新兴产业的政策支持一再细化，包括设立发展专项资金和产业投资基金等方式、综合运用风险补偿等财政优惠政策、鼓励金融机构加大信贷支持力度等，将对行业内创新型企业带来巨大利好。中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示，在政策持续支持下，国内生物医药产业以及医药流通企业将迎来发展的黄金时期，随着细分行业“十二五”规划的出台，行业还将迎来“赢家通吃”的现状，行业集中度将进一步提升。