天津市场监管委已介入调查

　　上世纪90年代后期，保健品行业“广告+渠道”的营销模式是公认的“王道”。不过这一模式在不长时间后就陷于恶性竞争并愈演愈烈，变异为“虚假广告+渠道”的营销模式，即以虚假宣传开路、打通多种销售渠道，进而创造市场“神话”。而如何抑制非法销售形式的蔓延，切实保护消费者权益，已成为有关部门监管的当务之急。

　　随着我国经济发展、居民生活水平提高，我国保健品消费需求也日益扩张，目前约有1000余家保健品企业。但由于缺乏有效的行业监督，保健品在高速发展的同时，也存在生产商制假售假、夸大产品疗效、虚假宣传、添加违禁品等多项违规、违纪问题。其中保健品虚假宣传问题尤为突出，夸大甚至虚构保健食品功能，称其有药用功能，则是虚假宣传的主要形式。

      随着国家的重拳出击，监管的不断完善，不法企业的市场空间不断挤压，风险越来越大。对于一些虚假宣传企业来说，则往往更多地采取“与时俱进”的“复合模式”。据知情者透露，所谓复合模式，实际就是同时采取“虚假广告+渠道”、会议营销、亲情营销、关系营销、网络营销、直销等模式，多条腿走路，化解风险。

      近日，天津铸源健康科技集团有限公司（以下简称“天津铸源公司”）被消费者举报以“复合模式”进行虚假宣传，且违反商务部《直销管理条例》跨区域直销。举报人称，该公司主营项目为营养保健品，于今年6月取得商务部天津地区直销牌照，主要以会议营销、关系营销以及直销等模式向各类患者兜售该公司产品。天津铸源公司在各类宣传物料上刊登治病案例，且该公司多名员工称其“治百病”，目前购买该公司产品的患者高达数十万人。

               根据投诉举报线索，记者于8月17日下午走访吉林省四平市一家铸源直销店。一个名叫张艺才（音）的男子接待了前去暗访的记者，张艺才（音）拿出铸源的产品DM单，指着一款名为“昇生源牌菊苣骨髓胶囊组合”（天津铸源公司也称其为“红绿双宝”）的产品告诉记者，这个是铸源公司的主打产品，一套产品组合的定价为580元。张艺才（音）自称其介绍多人吃过铸源产品后，各种疾病得到了有效治疗，并称其父因服用铸源产品腰间盘突出得以康复。

         记者对举报人提供的材料一一进行核实。其中，天津铸源公司的产品DM单宣称“昇生源”的系列保健品是“人类生命科学领域的重大发现，人类健康史上的里程碑”；一张名为《中国同源双青集团（铸源公司前身）》内刊报纸则大量报道该公司产品治疗案例，宣称干细胞治疗多种疾病：免疫治疗呼吸道疾病，干细胞治疗肾病，干细胞治疗糖尿病，干细胞治疗小儿脑瘫，干细胞移植治疗自闭症，干细胞移植治疗肝硬化。还包括哮喘、气管炎、肺气肿、红斑狼疮、类风湿性关节炎、硬皮病、皮肌炎等一些病症都在天津铸源产品的治疗范围内。

      同时，记者在与张艺才（音）的对话中了解到，他们是下属于东北王秀云（音）的团队，仅在四平就有6000多从事直销的会员。70多岁的王秀云（音）的事迹在铸源人尽皆知，像王秀云（音）一类的铸源公司的传奇人物，大多是自己身患不治之症，因为吃铸源产品得到康复，然后励精图治把铸源“神药”发扬光大，同时在铸源事业上取得了成功（赚到了大钱）。

      记者通过天津铸源公司员工发布的网络信息，联系到在河北省三河市燕郊开发区从事铸源保健品直销的赵冬凤。8月20日，在燕郊开发区某小区的一个烟酒商铺里，赵女士向记者介绍了铸源产品的情况，同时跟记者讲了各类患者在吃过铸源产品后，各种病症得到了有效治疗的案例。见记者不相信，她说可以把北京顺义区的张玉保（音）介绍给记者，说此人是保健专家，同时也是受益者，张玉保（音）的牛皮癣和白癜风就是吃铸源产品吃好的。

      8月29日，记者参加了天津铸源公司在天津体育中心举办了号称上万人表彰庆典大会。表彰会现场，天津铸源公司推出了一系列激情澎湃的演讲，中心内容便是公司产品治愈了患者的疾病、员工得到了丰厚的回报等，其中戴颖（音）、王秀云（音）、高春荏（音）、孙发（音）等人是此次表彰大会的主角人物。据戴颖（音）本人称，她进入天津铸源公司已经有五六年了，是天津铸源公司博爱系统的创始人之一，称高春荏（音）“为无数个家庭送去了健康”。

      会议当天，天津市宝坻地区一位李姓店长告诉记者：“红绿双宝是铸源的主打产品，它是先进入你的肾，再进入你的心脏，是可以改变基因的，你还听说过别的产品能改变基因吗？所以它非常神奇，干细胞相当于一个母细胞，补充骨髓之后，能激活生成新的干细胞。有的人吃了产品三个月，血糖控制住了，一个大淋巴结也没了。”

      记者联系天津铸源公司，该公司表示拒绝接受采访。2015年9月15日，记者就铸源公司涉嫌虚假宣传、跨区域直销一事走访了天津市相关职能部门。

      天津市商务委员会工作人员表示，天津铸源公司的直销牌照是商务部今年6月份批准的，该公司注册资金1.08亿元，直销范围是在天津城6区，该直销许可已抄送天津市工商局、公安局备案。

      按照天津市商务委员会的说法，天津铸源公司的销售行为已经形成跨区域直销。依据《直销管理条例》第四十二条规定：直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照，直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。天津市商务委员会表示，如果企业涉嫌违规，应该由工商局实施监管职能，也就是天津市市场和质量监督管理委员会。

      记者将天津铸源公司情况反映到天津市市场和质量监督管理委员会，经市场监管委各方协调后，官方回复本报称：该事件引起我单位高度重视，日前已组织相关局长开会讨论，已安排天津市宝坻区工商局调查核实。

      新广告法于今年9月1日正式实施，保健品行业的虚假宣传乱象将得到重点整治。此外，即将于10月1日实施的新版《中华人民共和国食品安全法》也将对保健食品有严格的规范。新食品安全法涉及保健食品内容共13项条款，对入市前的许可管理、生产管理、市场监督、广告管理、违法处罚都给予了规定，将终结保健食品发展无序的状态。

      多项利好政策出台，我国保健食品行业乱象有望根治，从而得到健康发展。本报记者   刘宏