目前人们的营养观念已从摄入足够的营养转变为要摄入最佳的营养，同时也对食品提出了更高的要求，即能有益于身体健康而远离疾病。市场上开始流行将各种各样的功能性配料，并在营养标签上有所标注。因此，营养标签更加受到人们的关注，这就要求营养健康声称必须严格采用科学、可靠的声称方法，以保证消费者的健康和合法利益。
               People's concepts in nutrition change from adequate nutrition to optimal nutrition, and require promoting health and reducing risk of illness. More and more nutrition functional ingredients are added to foods or beverages, and showed in the nutrition lable. So nutrition and health claim in the nutrition lable must accord to Criteria for the Scientific Substantiation of Health Claims to ensure the labeling and claim being scientific and rustworthy.
               一、背景：
               以营养科学为指导，开拓食品工业发展新领域，无疑是“十一五”时期食品工业的一个重大课题，也是食品工业发展的必然趋势。发达国家已经普遍应用现代营养科学来指导食品工业发展，提升食品生产水平，优化产业和产品结构。有目的地应用高新技术，通过工业手段，将多种配料或营养素，按照科学配方，在工厂中制造出符合市场需求的、多样化、个性化和组合化的营养食品，满足了人们对营养、健康的需求，促进了食品工业的快速发展。由于营养食品顺应了人们营养健康的消费需求和发展趋势，在发达国家已经形成一个集研发、生产、销售和服务指导于一体的庞大产业体系。目前,我们正向全面小康目标迈进，食品工业的发展面临着新的形势和任务，正处在一个关键的转折时期。
               二、国外营养功能食品新发展：
               1、食品新资源(novel food )和添加剂 。
               2 、配料标签表达——食品标签。
               3、功能性配料的“功能评价”体系。
               功能性成分应用：保健食品按功能分，主要包括：增强免疫力、辅助降血脂、辅助降血糖、辅助降血压、缓解体力疲劳等27类；
               保健食品功效成分，主要包括以下类别：多糖类、寡糖类、功能性脂肪酸类、酚类、类黄酮类、蛋白质肽类、益生菌类、营养素类、 其他类。
               三、国内营养功能食品新情况：
               1、07新版——中国居民膳食指南：修改膳食指南金字塔， 指导大众食物消费趋向。膳食指南金字塔生动而形象地指导大众膳食组成\购买消费趋向， 描绘一个以植物性食品为基本成分的饮食，以增进居民健康。
               2、食品营养标签：食品营养标签5月1日执行———中国食品的新革命。
               3、功能食品——平衡膳食是健康之路。
               四、营养功能食品——健康营养和安全：永远的矛和盾。
               功能原料评价技术：功能成分和保健食品评价技术研究，“十一五”功能食品的发展重点， “十一五”营养项目重点，以营养科学为指导开拓食品工业新领域，使我国居民的营养和健康状况得到较大改善。
               营养功能食品发展方向：营养平衡食品；特定营养特点食品 (营养特点)；特定功能特点食品 (功能因子)；特定人群食品( 运动，孕妇等)；药食同源理论支持的食品。
               政策发展趋势：普通食品——营养标签化，标注核心营养素 。
               功能食品分类管理：
               ——基于风险的管理：低风险的成熟的、注册列表；高风险的新的、严格评审；
               ——食品新资源：安全评估为主、实质等同原则；
               ——食品添加剂：安全量。