近日，经过多部委长达数月的协调，备受关注的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》(以下简称《乳企兼并重组细则》)或将于近期出台。

　 据悉，《乳企兼并重组细则》将主要聚焦以下内容：提高企业进入门槛、提升行业集中度，5年内培育形成3至5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团，并将为参与兼并重组的乳企提供一系列财税政策支持。

　 业内专家和企业相关人员认为，面对与进口奶粉愈发激烈的竞争，细则落地对国产乳企来说无疑是一项利好。但是，通过行政方式来引导作为纯市场行为的并购，其效果难以预料。

　 目前，全国婴幼儿配方乳粉生产企业由2010年的180家减少到127家，产品品牌由650个减少到500余个，年产量从55万吨增加到60万吨。但是，产业集中度低，自主品牌竞争力弱，消费者对国内品牌缺乏信心等问题依然突出。

　 记者了解到，《乳企兼并重组细则》对乳粉生产技术方面提出了严格的规定，将进一步提升婴幼儿配方乳粉行业准入与生产许可条件，鼓励企业采用湿法加工工艺生产婴幼儿配方乳粉；将用两年左右的时间，对清理审核后的婴幼儿配方乳粉生产企业100%实施GMP(《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》)改造并通过认证。

　《乳企兼并重组细则》还明确提出了企业兼并重组的时间表。

　 一是到2015年底，婴幼儿配方乳粉企业按照《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》100%完成改造并通过认证，培育形成10家左右婴幼儿配方乳粉年销售收入超过20亿元的大型企业集团，前10家国内品牌企业行业集中度由45%提高到65%，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到80家左右。

　 二是到2018年底，培育形成3-5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型集团企业，前10家国内品牌企业行业集中度超过80%，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右。

　 此外，《乳企兼并重组细则》还将为参与兼并重组的乳企提供一系列政策保障及支持，包括中央财政安排技术改造基建资金支持相关乳粉企业集团的GMP改造、相关税收减免。