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食品安全监管 功夫下在哪儿?
发布时间:2011/11/5  阅读次数:1186  字体大小: 【】 【】【

中英食品安全论坛举行,中英两国企业、学界代表齐聚蓉城研讨——

       主持人本报记者孙琪王爽

       嘉宾

       英国欧盟食品安全和贸易首席谈判代表艾伦·科兰

       英国环境卫生特许协会食品安全总监珍妮弗·莫里斯

       中国疾控中心营养与食品安全所副所长严卫星

       保障食品安全,是当今世界各国面临的重大课题。11月2日,成都市人民政府、英国贸易投资署共同举办的2011年“中英食品安全论坛(成都)”在成都举行,中英两国食品安全方面的专家、学者以及政府有关负责人在论坛上思想碰撞:食品安全监管,功夫下在哪儿?

       关键词:“地沟油”

       不是技术问题监管职责要明确

       主持人:论及食品安全监管不力,总是说“龙多不治水”。尽管有多个部门对食品安全“重兵把守”,但多头监管容易出现相互牵扯,从而出现都难管到位的局面。该如何解决这样的问题?

       珍妮弗·莫里斯:英国是较早重视食品安全并建立完备监管机制的国家之一。不同于中国的多部门监管制度,食品标准署在英国的食品安全监管机制中扮演核心角色。肉类安全、屠宰场卫生及巡查由食品标准署下属的肉类卫生服务局管理,超市、餐馆及食品零售店的检查则由相应的地方管理当局管辖,确保监管职责更明确。

       主持人:有专家认为,“地沟油”的回收利用不是技术问题,单单从源头堵截,不能抑制利益的驱动,最好的办法是让其找到合法的盈利空间?

       珍妮弗·莫里斯:的确如此。如何处理餐厨废弃油对每个国家都是个问题。目前英国正努力把废弃食用油改为工业用油。政府也有强制性的管理规定,“地沟油”必须由有执照的回收企业收购。

       关键词:添加剂

       建立全面监测制防止滥用添加剂

       主持人:由食品添加剂引发的安全问题与日俱增,政府如何对添加剂进行把关?

       艾伦·科兰:当食品制造成本日益趋高时,就会有非法添加物问题的出现。当食品添加剂的安全还存在不确定性的时候,应该通过公开透明的信息让消费者有知情权和选择权,在食品包装袋上用多国语言注明使用了什么添加剂。

       珍妮弗·莫里斯:食物追溯制度和召回制度很重要。2005年,英国食品标准署在超市的一批新食品中发现含有潜在致癌物的“苏丹红1号”色素,立即向消费者和贸易机构发出了警示,要求食品生产厂商严禁使用,全球范围内开始清查。现在,监管机关如发现食品存在问题,可通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故,地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度,通知公众并紧急召回已流通的食品。


       严卫星:建立全面的监测制度,才能防止非法添加剂进入食品。曾经发生的三聚氰胺奶粉事件,使我们建立更加完整的食品安全监测制度,包括对食品中的化学污染、食品中的微生物、食源性疾病的监测,但力度还不够。我们希望在2010年、2011年、2012年三年中,能完成第五次全国居民营养与安全的调查,取得准确的消费数据,制定更多行业的安全标准。

       关键词:监管

       政府VS企业相互信任更“巧妙”

       主持人:要实现政府对食品生产企业和餐饮业的监管,什么样的做法更有效?

       艾伦·科兰:在英国,每个食品生产企业都必须证明自己生产的食品是安全的,他们可以通过政府的认证或第三方机构的认证。对于已经获得ISO22000质量认证的企业,政府对它的监管力度会小很多。消费者可以通过产品上的红色可追溯标签,来判断这个产品是否安全可靠。

       对中小型食品生产企业和餐馆,政府则通过评级来进行监控。0至5级,0级代表最差,5级为最佳,全部进行公示,将选择权交给消费者。消费者在网上搜索,也会清楚地知道结果。消费者的选择对企业的行为自然也形成一种有力的督促。

       珍妮弗·莫里斯:在监管过程中,政府与企业间的良好互信非常重要。这是比较巧妙的监管方式。英国环境卫生特许协会目前已经培训了1万名左右的监管人员。他们各自负责某一个区域内食品生产企业、餐饮企业的日常监管。对做得好的企业,政府会大力鼓励,监管人员也不会太频繁地对其进行检查。

  

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